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伴隨電動車的快速普及，國內充電設施近年來發展迅速。中國充電聯盟統計數據顯示，2018年，國內公共充電樁保有量僅為30萬臺。截至2023年5月，中國充電聯盟內成員單位總計上報公共充電樁已達208.4萬臺，其中直流充電樁87.7萬臺、交流充電樁120.7萬臺。從2022年6月到2023年5月，月均新增公共充電樁約5.5萬臺。

在電動車普及過程中，充電基礎設施顯然是至關重要的一環。為了加快補齊這一短板，政策端近期暖風頻吹。6月19日，國務院辦公廳發布的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

企業端方面，頭部公司也在不斷創新、探索行業發展方向。特來電提出了“充電網”的概念，認為電動汽車規模化發展需要充電網支撐。原因在于，大規模電動汽車充電樁的無序充電、高峰充電讓電網難以承受，只有建立全國范圍內的充電生態網，才能承接大規模電動汽車發展的需要。

2023全國充電樁企業運營數量

但是，據公安部統計，截至2022年底，全國新能源汽車保有量已達1310萬輛，其中純電動汽車保有量就達1045萬輛。業內專家認為，不僅當前充電樁在總量上還不能完全滿足電動車的充電需求，同時，充電樁分布不均衡以及充電價格較高等因素造成了電車好用、充電不易的局面，使得“里程焦慮”困擾著很多電動車用戶。

“里程焦慮”的背景下，充電基礎設施行業擁有廣闊的市場前景。長城證券研報顯示，目前我國存在明顯的公共充電樁不足的結構性問題，車樁比2.51∶1，公共車樁比7.29∶1，尚未滿足我國較大的公共充電樁需求缺口，行業前景可期。

但是，作為一門“重資產、慢回報”的生意，其間參與者也面臨不少難題，包括利用率兩極分化的亂象：一些區域高峰時段電動車排隊充電，而另一些區域的充電樁卻門可羅雀，有些甚至淪為“僵尸樁”。

2025年底缺口或達2千萬臺

根據中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟統級數據，截至2022年底，我國新能源汽車保有量為1310萬輛，與之對應的充電基礎設施累計數量為521萬臺，車樁比約為2.5∶1。這一比例雖一定程度地緩解了供需矛盾，但距離工信部此前提出的“2025年實現車樁比2:1，2030年實現車樁比1:1”的目標仍有較大差距。

另按照國家相關機構的預測，預計到2025年底，新能源汽車保有量將突破6000萬輛。若按照規劃中的車樁比2∶1來測算，2025年底全國共需要充電樁3000萬臺，較之2022年底521萬臺，還存在著2000多萬臺的缺口。

面對如此之大的充電樁建設缺口，如何做到“未雨綢繆”成為行業的一大思考。這其中，除了頂層政策的加持外，企業的推動力量必不可少。

中國充電聯盟最新數據顯示，截至2023年5月，全國充電運營企業所運營充電樁數量前五分別為：特來電(運營41.0萬臺)、星星充電(運營38.7萬臺)、云快充(運營32.6萬臺)、國家電網(運營19.6萬臺)、小桔充電(運營11.1萬臺)。

多個區域亟需充電基礎設施的整體規劃和相關的產業政策支持。正是由于缺乏相關的規劃與預判，行業存在充電樁投建不精準、布局不合理，投建后利用率低、管理不到位、投資回報率不高等問題。

與城市相比，電動車充電難的問題在鄉村更加突出。“離老家越近，充電越難”，成了不少車主的共識。對于這一現象，特來電有關負責人表示，鄉村基礎設施建站比較分散，單站規模比較小，導致整個后期的運營和維護成本較高。再加上現在農村電動汽車保有量偏低，整個新能源充電市場的發展速度相對偏慢，企業投入高、收益小，難以形成規模化經營，投資收益率相對較差。

此外，電力資源相對稀缺，且分布不均的問題也增加了電力報裝的難度，這一問題在鄉村更為突出。鄉村的電力接入有限，首先要保障居民用電和農業用電，電網電力容量規劃也不會特別大，而充電基礎設施一般都是大功率，對電力容量的需求較高。

鄉村區域居民家庭充電相對城市更加方便，居民在特殊場景下才會使用公共充電樁補電，造成鄉村區域充電設施時空布局錯位，將出現平常時間段大量空閑，但在節假日又無法滿足充電需求的情況。與此同時，農村充電設施建設運行還面臨農村電網薄弱、影響電能質量、增加電氣安全隱患風險、降低電網投資效率等問題。