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新華社澳門11月16日電(記者劉剛、李寒芳、王愛華)澳門特區(qū)行政長官賀一誠16日在立法會發(fā)表題為《凝心聚力，共創(chuàng)新局》的2022年財政年度施政報告，明確明年施政總方針是“防疫情、穩(wěn)復(fù)蘇、保民生、促多元、強合作、謀發(fā)展”，并提出九個方面的施政重點。

賀一誠在報告中回顧和總結(jié)了2021年的施政工作。他表示，過去一年來，在中央政府的大力支持以及廣大居民齊心協(xié)力下，特區(qū)政府落實2021年施政的各項部署，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會恢復(fù)工作，推進民生建設(shè)和各項改革發(fā)展舉措，強化維護國家安全的執(zhí)行機制。貫徹“愛國者治澳”根本原則，嚴格依照基本法和立法會選舉制度規(guī)定，確保第七屆立法會順利產(chǎn)生，彰顯了依法治澳的精神，延續(xù)了澳門各界愛國愛澳的光榮傳統(tǒng)。澳門特區(qū)整體經(jīng)濟呈現(xiàn)波動中恢復(fù)、調(diào)整中向穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

展望2022年，賀一誠指出，內(nèi)外疫情發(fā)展演變將是影響澳門經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展的重要因素。對高度依賴外部需求的澳門來說，2022年發(fā)展形勢有望好于2021年，但依然嚴峻復(fù)雜，須審慎積極應(yīng)對。

他強調(diào)，祖國是澳門發(fā)展的強大后盾。在國家實施“十四五”規(guī)劃的背景下，澳門可對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，以積極參與高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為抓手，發(fā)揮“雙循環(huán)”交匯點的優(yōu)勢，開拓更廣闊的發(fā)展機遇和空間。與此同時，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的推進，將為澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更有利的發(fā)展機遇。

賀一誠在報告中重點提出明年施政的主要任務(wù)，包括落實《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃(2021-2025年)》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。

他表示，2022年將重點圍繞“筑牢疫情防控體系，推動經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇”“大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟適度多元”“共商共建共管共享，務(wù)實推進橫琴建設(shè)”“優(yōu)化社會民生工作，提升民生服務(wù)水平”“切實維護國家安全，鞏固城市安全防線”“深化公共行政改革，強化重點領(lǐng)域立法”“加強教青文體工作，完善人才引進制度”“有序完善城市規(guī)劃，建設(shè)智慧宜居城市”以及“積極推進區(qū)域合作，更好融入國家發(fā)展”等9個方面展開施政工作。

施政報告提出，要堅守“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，切實做好常態(tài)化防疫工作，不斷加強和完善防疫體系，提升澳門居民新冠疫苗接種率，為恢復(fù)澳門與內(nèi)地、香港及其他地區(qū)人員正常流動創(chuàng)設(shè)必要條件。要增投資、減稅費、扶企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，多措并舉，促進經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇。

圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這一重點，賀一誠表示，一方面要通過豐富世界旅游休閑中心內(nèi)涵，推動綜合旅游休閑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展;另一方面，加大力度發(fā)展以中醫(yī)藥研發(fā)制造為切入點的大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)新興重點產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

關(guān)于橫琴建設(shè)，賀一誠強調(diào)要堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，著力構(gòu)建琴澳一體化發(fā)展體系，推動構(gòu)建共商共建共管共享的新體制新機制。大力發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目，集聚一批重大科技創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進人員、車輛及貨物便利通關(guān)，積極參與深合區(qū)的法制建設(shè)。

賀一誠指出，要堅持“總體國家安全觀”，全面落實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任，鞏固“愛國者治澳”的良好局面，進一步完善“愛國者治澳”原則的法律和制度保障。完善維護國家安全的配套立法，加強國家安全執(zhí)法。積極創(chuàng)新憲法和基本法的宣傳推廣方式，提高普法成效。加大科技強警力度，繼續(xù)加強與內(nèi)地及周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控。

施政報告還提出，要進一步加強政策協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，加快推進粵港澳大灣區(qū)金融、貿(mào)易、科創(chuàng)、通關(guān)、民生等重點領(lǐng)域的合作。積極參與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊合作。積極組織澳門企業(yè)參加中國國際進口博覽會等國家重要活動。進一步擴展中葡平臺功能，充分發(fā)揮中葡平臺作用。

賀一誠表示，澳門特區(qū)的發(fā)展離不開全體居民的共同奮斗。在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，澳門特區(qū)政府有堅定的決心和信心，不畏艱難，奮發(fā)有為，匯聚社會各界的智慧和力量，齊心協(xié)力應(yīng)對前進路上的困難和挑戰(zhàn)，不斷推進特區(qū)各項建設(shè)事業(yè)，續(xù)寫具有澳門特色“一國兩制”實踐的新篇章。