400 8877 001招商引資“強磁場”，釋放強勁“引力波”！廣州讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好
時間：2023-01-10 14:26:05 閱讀：2420 整理：廣州市場調(diào)查公司
采埃孚百億級汽車電子工廠、三菱重工燃氣輪機、增芯智能傳感器、芯粵能碳化硅芯片制造項目、TCL華星廣州T9等一批重點項目連番上新。廣州依靠強勁實力和獨特魅力，構(gòu)建招商引資“強磁場”，向全世界釋放強勁“引力波”，推動高端資源和大項目加速集聚。
招商引資是經(jīng)濟建設(shè)的“活力源”。如何將招商引資甄選的每一粒“種子”，在羊城沃土落地生根、育樹成林?
廣州市政府工作報告中提出：形成招大商、大招商的招商格局。精準引進一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實生產(chǎn)力的上下游重點產(chǎn)業(yè)項目。全力打通產(chǎn)業(yè)項目招商落地“最后100米”。
開年即開跑，開跑即沖刺。
今年，廣州將招商引資作為“一把手”工程，開展精準靶向鏈式招商，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，用心用情服務(wù)企業(yè)，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好。
1月9日，中科宇航產(chǎn)業(yè)化基地落成儀式在南沙舉行。圖為中科宇航研發(fā)的火箭正在按計劃開展總裝與測試工作。
共享投資機遇和發(fā)展紅利
達成合作項目853個、投資總額達2.5萬億元!這是去年底在廣州舉行的2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會取得的喜人數(shù)據(jù)。作為粵港澳大灣區(qū)首次召開的全球性招商大會，大會全面展現(xiàn)了大灣區(qū)的雄厚實力和發(fā)展?jié)摿Γc全球投資者共享粵港澳大灣區(qū)投資機遇和發(fā)展紅利。
這場備受矚目的招商大會在廣州舉辦，無疑是對廣州營商環(huán)境和招商引資工作的充分肯定。“新征程，廣州將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十三屆二次全會部署，堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，持續(xù)推動招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。”廣州市有關(guān)負責人如是表示。
2022年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，更大力度吸引和利用外資。作為利用外資規(guī)模居全國前列的城市，廣州已連續(xù)10年保持增長，去年僅1～11月實際使用外資金額550.67億元，同比增長9.2%，超過前年全年規(guī)模。其中制造業(yè)外資增長78%以上。
商都強引力，匯聚大項目。據(jù)初步統(tǒng)計，2022年廣州市新簽約項目約1500個，同比增長30%;注冊項目約1700個，增長30%，其中簽約注冊投資總額100億元以上項目預(yù)計達26個。在穗投資的世界500強企業(yè)累計達335家。
“20條”落地，政策強信心。作為進一步提振外商投資廣州信心的重要舉措，近期廣州出臺了20條舉措穩(wěn)外資，為外商投資提供全流程保障。去年12月28日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州促進外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(簡稱《若干措施》)，聚焦外商投資全流程服務(wù)保障，從推進更高水平對外開放、加大財稅支持力度、促進投資便利化、加大金融支持力度、強化人才服務(wù)保障、提升外商投資促進服務(wù)水平等6個方面共提出20條措施，進一步優(yōu)化廣州市外商投資營商環(huán)境，穩(wěn)定投資預(yù)期，為外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展提供制度保障。
獎勵“招大商”，聯(lián)動穩(wěn)發(fā)展。近年來，廣州一直以更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。根據(jù)《若干措施》，廣州將對符合條件的外資項目，按獲得省財政利用外資獎勵的一定比例予以配套支持，鼓勵各區(qū)在市財政獎勵的基礎(chǔ)上另行安排獎勵。
這也是廣州首次設(shè)立市本級促進利用外資扶持資金，通過省、市、區(qū)三級財政疊加支持，進一步穩(wěn)定外資企業(yè)投資廣州預(yù)期，切實惠及外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展。
投資便利化，全流程服務(wù)。值得一提的是，廣州還聚焦外資企業(yè)引進、落地、達產(chǎn)、運營全過程，從財稅支持、商事登記、用地用電、物流通關(guān)、金融外匯、人才保障、出入境便利化等方面提出具體舉措。突出外商投資便利化和全流程服務(wù)保障。
芯粵能碳化硅芯片制造項目主體工程封頂。(資料圖)
精準靶向鏈式招商
“目前已經(jīng)陸續(xù)接到一些走訪企業(yè)會盡快(來廣州)實地考察交流、推動投資項目落地的反饋，此輪招商收獲滿滿!”據(jù)廣州市商務(wù)局有關(guān)負責人介紹，隨著我國因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，為搶抓新一輪經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展機遇，進一步推動高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作，去年12月中下旬，廣州市政府代表團迅速組織帶隊赴德國、瑞士、韓國、日本等地，開展針對性招商推介，拜訪多家世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。
在此次招商活動中，廣州市不僅對接推進氫能源汽車、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療器械、精密制造類企業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，還分別在瑞士納沙泰爾和日本東京舉辦了兩場投資交流活動，得到當?shù)毓ど探绲臒崆闅g迎。不少跨國企業(yè)高層表示將盡快來穗考察，推動投資項目落地，拓展與廣州合作的深度和廣度。
項目就是經(jīng)濟發(fā)展“生命線”。去年12月，世界500強企業(yè)德國采埃孚繼在廣州落地華南研發(fā)中心后，又將百億級汽車電子工廠項目落在了花都，這是采埃孚在廣州布局的首家制造工廠，新工廠計劃于2023年動工，2025年實現(xiàn)量產(chǎn)，這將補足廣州汽車生態(tài)中的重要一環(huán)。
聚焦到智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2023年，廣州將重點推動小鵬汽車廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車智造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代汽車氫燃料電池、東風日產(chǎn)研發(fā)四期擴建第一階段建設(shè)等項目竣工投產(chǎn)。此前，《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要搶抓全球汽車產(chǎn)業(yè)“換道超車”的戰(zhàn)略機遇，將智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為廣州汽車產(chǎn)業(yè)由大變強的重要突破口，將廣州打造成為全球知名的萬億級“智車之城”。除了“智車”，下一步廣州還將搭建“廣聚群鏈·灣區(qū)啟航”產(chǎn)業(yè)鏈供需平臺，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)招商、市區(qū)聯(lián)動上門招商，力爭新一批關(guān)鍵性的重大項目落戶落地。
當前，一大批制造業(yè)項目正逐步落地建設(shè)，而廣州也積極推動實施全產(chǎn)業(yè)鏈保姆式服務(wù)，打通招商項目落地“最后一公里”，為加強要素保障，強化招投聯(lián)動、投引聯(lián)動提供助力，值得一提的是，廣州堅持實體經(jīng)濟為本，搶抓歐美等發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈外遷機遇，針對重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，開展高頻率、專業(yè)化、小分隊招商，在人工智能、集成電路、生命科學(xué)、新型儲能、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域重點發(fā)力，力爭引進更多科技類、制造類外資項目。
“2023年，隨著疫情防控進入新階段，我們將認真貫徹落實省委省政府關(guān)于‘五外’聯(lián)動和強化招商引資工作等要求，充分把握經(jīng)濟回暖機遇，堅持市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動，將招商引資作為‘一把手’工程。”廣州市商務(wù)局有關(guān)負責人表示，面向2023年，廣州市將以“鏈長制”為牽引，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施“鏈主點題、政府招引”，瞄準世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、總部項目、隱形冠軍、獨角獸企業(yè)，建立一套政策支持體系，篩選一批目標企業(yè)清單，梳理一張全球招商地圖，按圖索驥引進一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強鏈功能的重點項目。
打通招商落地“最后100米”
在廣州這座機遇之城，一年一會共商投資的國際投資年會已經(jīng)成為一個“金字招牌”。去年8月，第八屆中國廣州國際投資年會暨首屆全球獨角獸CEO大會為廣州邀請來了來自全球45個國家和地區(qū)的世界500強企業(yè)、央企、各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、全球獨角獸企業(yè)等機構(gòu)的700多名企業(yè)和機構(gòu)代表。活動上各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士齊聚一堂，共同感受來自廣州這座“千年商都”的新活力、新機遇和新商機。
揚起投資帆，勇開招商船。作為全球投資者分享經(jīng)驗、共享機遇、深化合作的重要平臺，當前中國廣州國際投資年會正以更多樣的形式和更開放的姿態(tài)，打造一個展示中國、展示廣東、展示廣州改革開放成就的重要“窗口”。僅第八屆投資年會，就集中簽約了來自全球20多個國家和地區(qū)的355個重大項目，項目涉及先進制造業(yè)、汽車、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、新能源等廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“投資廣州，就是投資未來”已然成為企業(yè)共識。
實施帶廠、帶需、帶樓招商，強化招投聯(lián)動、投引聯(lián)動，已然成為廣州全力打通產(chǎn)業(yè)項目招商落地“最后100米”的秘訣。
“經(jīng)過兩年多的運營，我們在2020年底評上了彼時南沙區(qū)第一個國家級科技企業(yè)孵化器。”總部位于南沙的廣東醫(yī)谷已經(jīng)通過打造“產(chǎn)業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)投資”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展。據(jù)廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生介紹，當前廣東醫(yī)谷已經(jīng)成為一個投資孵化平臺，為企業(yè)提供全生命周期的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
“我們從兩個維度來提供服務(wù)。一方面是從硬件角度提供專業(yè)的載體，包括適合生物科技企業(yè)研發(fā)的生產(chǎn)廠房和物業(yè)。另一方面，針對生物科技企業(yè)資金密集型和人才密集型的特色打造了一套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)金融、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)人才、國際交流和智慧園區(qū)等方面的服務(wù)。”據(jù)相關(guān)負責人介紹，廣東醫(yī)谷正是通過搭建一套較為獨特全鏈路的生態(tài)體系，吸引了一批優(yōu)秀項目入駐到園區(qū)，并推動相關(guān)企業(yè)項目蓬勃發(fā)展。
栽好梧桐樹，引得“人才”來。廣州既堅持大力招商，又堅持用心用情服務(wù)好企業(yè)，通過持續(xù)深化營商環(huán)境改革，讓企業(yè)把“根”留住。近日出爐的《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》顯示，廣州的營商環(huán)境位列第一檔。
“這次來到廣州南沙親眼所見、親耳所聞，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大環(huán)境非常務(wù)實，這對我們從事的經(jīng)貿(mào)促進工作非常有利。”日前，美中廣東商會(美國粵商會)會長張鐵流在參觀了南沙的創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)后感慨不已，并表示一定會將自己了解到的招商引資優(yōu)惠政策告訴會員企業(yè)，在當?shù)刈龊眯麄骱屯茝V。投資考察活動當天不乏像張鐵流一樣的客商，他們在參觀之后紛紛表示看到了廣州未來廣闊的發(fā)展機遇。“將積極地促進雙方進一步了解，攜手走向共贏多贏的新局面。”張鐵流說。
強化知識產(chǎn)權(quán)保護 全面優(yōu)化營商環(huán)境
廣州市人大代表李學(xué)鋒、湯麗君等建議，加強對知識產(chǎn)權(quán)保護，更加高效地維護市場主體和創(chuàng)新主體的權(quán)益，進一步全面優(yōu)化營商環(huán)境。
李學(xué)鋒、湯麗君等關(guān)注到，廣州知識產(chǎn)權(quán)保護取得了矚目的成績，但當前知識產(chǎn)權(quán)保護還存在知識產(chǎn)權(quán)的司法保護水平有待提高、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護缺乏有效銜接和知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制不完善等亟須解決的問題。
“應(yīng)當加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度。”李學(xué)鋒、湯麗君等提出，加大依職權(quán)和依申請調(diào)查取證力度，綜合運用證明妨礙排除規(guī)則、訴訟保全等一系列措施，解決當事人舉證及維權(quán)難題。此外，廣州應(yīng)進一步構(gòu)建分層遞進、繁簡結(jié)合、銜接配套的多元解紛機制，例如開展設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)多元調(diào)解糾紛工作室，推動廣州市內(nèi)的相關(guān)行業(yè)商會建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心。推行知識產(chǎn)權(quán)糾紛特邀調(diào)解員制度，聘請知識產(chǎn)權(quán)專家或行業(yè)商會有威望的企業(yè)家為特邀調(diào)解員，開展知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛訴前調(diào)解工作，快速高效化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
以頭部企業(yè)吸引更多鏈上企業(yè)落戶
民進廣州市委員會認為，要以南沙為支點，更高水平推動廣州國際交往中心建設(shè)。
“廣州推動高水平建設(shè)國際交往中心對促進招商引資有很強的意義。”民進廣州市委員會會員、廣州市社科院城市國際化研究所所長伍慶認為，要著力開展制度型開放的探索，營造現(xiàn)代化法治化國際化的營商營智環(huán)境，進一步優(yōu)化企業(yè)落地和運營全生命周期的良好環(huán)境。此外，高質(zhì)量推動高端中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，補齊和強化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是跨境金融服務(wù)、稅務(wù)、國際郵政業(yè)務(wù)、免稅消費等，提高服務(wù)效率，提高國際企業(yè)、人才工作生活的便利性。
“以點帶面，以頭部促整體，扎實推動大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)、大項目、大環(huán)境提升行動，開展‘鏈長引鏈頭’活動，以國際級重量產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)吸引更多鏈上企業(yè)落戶。”伍慶建議，還要加強城市國際化環(huán)境的建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)好國際化街區(qū)試點，創(chuàng)造包容性的國際宜居環(huán)境，消除國際人士訪穗和在穗生活的后顧之憂。
文/廣州日報全媒體記者王楚涵、許曉芳、黃嵐、葉作林 [ 編輯： 何雯飔 ]
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